上海电子废弃物处置遭遇“无米之炊”

交投中心空置率达99％

    昨天，记者在本市最大的上海电子废弃物交投中心发现，投资1500多万元的电子废弃物处置中心内，大中小三条拆解流水线、分离线、阴极射线管CRT、打印耗材硒鼓墨盒处置线等生产设备，全部开少停多，遭遇“无米之炊”。该公司负责人感叹：该中心的年处理量为1万吨，而去年收到电子废弃物仅为3600多台、总重量为86吨，造成设备空置率达99.14％，每月亏损10余万元。


　　电子废弃物每年20多万吨

　　上海每年产生电子废弃物多达20多万吨。根据市经委、财政局、环保局和市府机管局去年6月联合颁发的关于在《机关事业单位实行废弃电子产品集中交投回收处理》的通知，全市各机关、事业单位废弃的计算机、复印机、传真机、打印机等电子电器产品，应委托取得国家环境保护部门资质认定及经市国家保密局涉密电子存储介质销毁资格认定的企业，收集并进行无害化处置。国家环 
保总局也从今年2月1日起实施《电子废物污染环境防治管理办法》。

　　目前，本市具有上述资质的企业，仅有上海电子废弃物交投中心一家。可是，全市机关企事业单位的主动交投量，仅占报废淘汰总量的1.2％。

　　“游击队”成为回收主力军

　　在上海街头，随处可见一辆自行车上，挂着一块“回收各种家用电器”牌子，在他们的背后则有块长和帮主操控。正是这支上万人的“散兵游勇”，构成了上海电子废弃物回收的主力军。收购一台电子废弃物从10元至100元起价，再由块长、帮主加价集中，最终流向外省市的私人作坊。目前，上海至少有6处地下电子废弃物回收集散地，每年数十万件电子垃圾在这里流通。私人作坊从无法使用的电子废弃物中，1吨电路板可分离出130公斤铜、20公斤锡、0.45公斤黄金。每处置1吨电子垃圾可获利润3000元至1万元。

　　“正规军”要提高服务质量

　　“正规军”能否打败“游击队”？据业内人士说，上海从2002年开始，在全市成立了275个收购“五废三旧”的交投站。可是，出于经济利益考虑，这些交投站收到的部分电子废弃物，也被地下市场所吸纳，很少送到正规的处置厂家。专业电子废弃物收集企业需要投入大量的运营成本；“游击队”走街串巷的收集成本却非常低微。因此，“正规军”要打败“游击队”，首先要加快相关法律法规建设，同时公安、环保、消防、城管、工商等部门，也应加大管理力度。

　　电子废弃物回收“正规军”还要提高服务质量，为交投的单位和市民提供方便。电器、电子产品的生产企业，应对电子垃圾遵循“谁生产、谁销售、谁使用，谁负担相关环保费用”的原则，每生产一台彩电、电脑或一部手机，须征收环保税，销售商则承担回收运输费等，靠市场之手，规范、发展、壮大电子废弃物回收的“正规军”。
  
     相关资料

　 上海电子废弃物交投中心有限公司是上海市人民政府经济委员会[沪经规2004（351）号]于2004年6月批准设立的专门从事电子废弃物交投收集、分类处置的专业企业。该公司由上海市环保事业发展中心、上海锦勤（集团）有限公司共同发起设立，严格按照现代企业制度，实现多元投资主体集社会性、公益性、专业性、系统性于一体的专业企业。

    中心股东主要为：上海市环保事业发展中心（上海市环保局下属事业法人）、上海锦勤（集团）有限公司（上海市政府机关事务管理局直属企业）、上海市资源综合利用协会（上海市经委下属社团法人）及部分热爱环保事业的自然人等。

     中心技术力量雄厚、研发团队强大，且具备一定规模，进一步发展的空间大；中心拥有高级工程师5名，工程师8名，并与上海大学、交通大学、同济大学、上海第二工业大学等科研院校建立了产、学、研联盟；中心目前拥有占地10000多m²，建筑面积6000m²的处置基地，该基地位于上海市宝山区杨行工业园区内。目前，处置基地已引进安装了数条电视机、电脑显示屏和家电分类处置流水线，自制一条打印耗材（硒鼓、墨盒）收置专用设备，自制二条PCB处置流水线和大、中、小家电三条拆解流水线及涉密电子介质处理专用工场。

    组建背景：  

    电子废弃物是近年来城市固体废弃物（MSW）中增长速度最快，对环境和健康危害最大，回收利用价值最高的可以利用资源。电子废弃物的管理与处置已纳入上海市环境保护工作规划之中。为更好地贯彻落实循环经济，实现可持续发展战略，根据市政府 [2002]32 号文件中的“发动全社会参与，培育骨干企业，支持各种经济成份的企业多元投资，发挥各自优势，实现互补发展，支持企业引入连锁经营和管理方式，开展跨区域回收利用。”相关意见，结合本市实际，发起人为规范电子废弃物无序市场和随意处置，共同出资组建一家规范、稳态、专业、安全的电子废弃物交投中心，旨在为社会、为环保事业作一份耕耘。
（以上由中国家电网编辑整理）